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从实际案例来看,确立国家发展规划的统领地位。针对过去规划体系中存在的种类繁杂、定位模糊等问题,国家发展规划法确立了国家发展规划的统领地位,优化并完善了国家规划体系,这是一大亮点。这一法律明确国家建立健全以国家发展规划为统领,以国土空间规划为基础,以专项规划、区域规划为支撑,由国家和地方规划共同组成的国家规划体系,蕴含着深刻的系统论思想。其中,国家发展规划解决“干什么、何时干”的战略目标与战略导向问题,发挥“总指挥棒”作用;国土空间规划解决“在哪干”的空间布局问题,发挥因地制宜指导作用;专项规划和区域规划解决“怎么干”的具体路径问题,发挥分类施策作用。对于地方,这一法律要求省、自治区、直辖市国民经济和社会发展五年规划纲要草案应当与国家发展规划相衔接,既确保国家战略的落实落地,又防止规划内容“上下一般粗”,鼓励结合自身比较优势,在国家战略的大棋局中找准地方发展的特色定位。
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结合最新的市场动态,习近平总书记指出:“随着时代发展和改革推进,国家治理现代化对科学完备的法律规范体系的要求越来越迫切。”党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持全面依法治国,将经济社会发展全面纳入法治轨道,经济社会各领域法治化建设蹄疾步稳。国家发展规划法的制定出台,为推进国家治理体系和治理能力现代化提供了更加完善的制度保障,对于夯实中国式现代化的法治根基具有深远意义。
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综合多方信息来看,司法部党组作出动员部署,提出要把树立和践行正确政绩观贯穿司法行政工作的全过程各方面,持续深化习近平法治思想学习宣传贯彻;不断增强大局观和执行力,自觉把行政立法、行政执法、刑罚执行、公共法律服务、涉外法治各项工作放到经济社会发展大局中研究谋划、推动落实。
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