他的建议是在法典草案的法律责任编中增加原则性的规定，鼓励地方政府根据气候条件、病虫害发生的情况和土壤的情况，制定禁烧区和限烧区，实行有组织的计划烧除，“这样既能保证大气质量，同时又能兼顾农业生产实际和农村的传统习惯，真正做到宜烧则烧，宜用则用。”
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